Россия стремительно превращается в страну одного-единственного мегаполиса.
Дело не просто в «естественной миграции в столицу», как уверяют провластные эксперты, а в том, как устроена бюджетная политика РФ. Фактически она только закрепляет разрыв между Центром и периферией. А вся эта говорильня про «развитие территорий» — сплошная болтовня.
За 2025 год совокупный долг российских регионов взлетел до рекордных 3,48 трлн рублей, увеличившись на 11%. Рейтинговое агентство АКРА отмечает: двигатель роста долгов — банковские кредиты. Их объем вырос почти втрое — до 676 млрд рублей.
Структура задолженности такова: доля бюджетных кредитов сократилась с 78 до 67%, банковских — выросла с 7 до 19%, расходы на обслуживание долга прибавили за год 39%, подскочив до 105 млрд рублей. Проще говоря, региональные власти все чаще берут дорогие деньги у коммерческих банков и все больше тратят не на развитие своего региона, а на выплату процентов. Многим территориям уже приходится выбирать — строить и ремонтировать дороги, школы, больницы или обслуживать кредиты.
В 2025 году расходы субъектов Федерации в среднем на 10% превышали доходы. А латать дыры приходилось, конечно, за счет займов.
Управляющий директор по суверенным и региональным рейтингам агентства «Эксперт РА» Татьяна Тирских подчеркивает: на начало года страна подошла с самым высоким региональным долгом за 15 лет наблюдений.
Параллельно усиливается отток населения из регионов в столицу. Дефицит местных бюджетов делает жизнь в малых городах некомфортной: ухудшается работа транспорта, закрываются кружки и секции, сокращается финансирование больниц и школ, ветшает инфраструктура. Люди едут туда, где больше работы, денег, социальных возможностей.
Сергей Собянин как заслугу открыто прогнозирует: к 2030 году в Москве будет жить около 14 млн человек, в Московской агломерации — около 23 млн. И рост столичного мегаполиса будет происходить за счет опустошения регионов.
Москва пока остается главным магнитом для внутренней миграции. По данным сервиса Brand Analytics, в прошлом году о переезде в столицу чаще всего говорили жители Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода, Краснодара, Ростова-на-Дону, Новосибирска, Воронежа, Перми и Челябинска. На ЦФО приходится почти четверть всех переездов в Москву, на Приволжский — около 19%, на Урал и Сибирь — 9% и 7%. То есть Москва сохраняет статус главного экономического магнитa даже для тех регионов, где, казалось бы, и работа есть, и культурная жизнь, и реальные перспективы роста. Живи и радуйся. Ан нет! Люди хотят более высоких зарплат, более качественного образования для своих детей, более надежных социальных гарантий.
Аналитики девелоперских компаний отмечают, что в 2025 году столица оставалась ключевым рынком для покупателей из регионов. Москва — что-то вроде билета в иную жизнь, пусть даже эта жизнь проходит в маленькой студии в новостройке на окраине столицы.
Те, кому покупка собственной квартиры не по карману, арендуют жилье, пополняя ряды временных москвичей. Исследование Brand Analytics показывает: значительную часть переезжающих составляют люди 45+ и молодые специалисты до 34 лет. Ну и, конечно, студенты — куда ж без них!
За счет чего столица обеспечивает высокий уровень жизни? Это давно не секрет: налоговая модель не менялась десятилетия. Крупные компании платят налоги по месту регистрации головного офиса, а не там, где фактически добывают сырье или производят продукцию. В столице оседают доходы, которые могли бы стать ресурсом развития для регионов. При этом малые города России сидят на дотационной игле.
Даже города с рентабельными предприятиями и активным малым бизнесом нередко живут на субсидии. А дальше все тот же замкнутый круг: отъезд молодежи, сворачивание малого и среднего предпринимательства, сокращение налоговой базы, деградация инфраструктуры со всеми вытекающими. Вот так и запускается спираль вымирания.
Добавим к этому общероссийскую проблему износа коммунальных сетей. В ряде регионов он превышает 65%. Так что местным властям порой не из чего финансировать даже аварийные ремонты.
Экономисты все громче говорят о необходимости менять бюджетные правила. Прежде всего необходимо справедливое распределение налогов между субъектами с учетом площади, численности населения и протяженности коммуникаций, а не только объема текущей налоговой базы. Это позволило бы поддержать крупные по территории, но бедные по доходам регионы. Ведь содержание инфраструктуры там объективно дороже.
Вторая идея — реализовать наконец на практике много раз озвученный перевод части госкорпораций и крупных государственных структур в регионы, разместить там отдельные федеральные министерства и ведомства. Однако лоббисты крупного бизнеса и центрального чиновничьего аппарата ход такому «переселению» не дают. Им и в Москве хорошо.
Где уж тут говорить о необходимости масштабного инфраструктурного рывка, образно говоря, за пределами МКАД — строительстве дорог, обновлении коммунальных сетей, запуске программ доступного жилья, поддержке региональных университетов и технопарков. Может, молодежь и перестала бы бежать в столицу.